अध्याय - 6

ईस्ट इंडिया कम्पनी का क्षेत्रीय विस्तार - III (1794 - 1827 लार्ड वेलेजली)

[(Territorial Expansion of the East India Company - III (1794-1827 Lord Wellesley)

प्रश्न- एक साम्राज्य निर्माता के रूप में वेलेजली की भूमिका का मूल्याँकन कीजिए।

अथवा
लॉर्ड वेलेजली की उपलब्धियों का मूल्यांकन कीजिए।
सम्बन्धित लघु उत्तरीय प्रश्न
1. लार्ड वेलेजली ने युद्ध द्वारा किन राज्यों का विलय किया? वर्णन कीजिए।
2. लार्ड वेलेजली की सहायक संधि की विवेचना कीजिए।
3. सहायक संधि के गुण-दोषों की समीक्षा कीजिए।
4. साम्राज्य निर्माता के रूप में वेलेजली का मूल्यांकन कीजिए।
अथवा
'लार्ड वेलेजली एक साम्राज्य निर्माता था। स्पष्ट कीजिए।
अथवा
लार्ड वेलेजली की सहायक सन्धियों का वर्णन कीजिए।

उत्तर -

लार्ड वेलेजली -  एक साम्राज्य निर्माता

लार्ड वेलेजली एक साम्राज्यवादी था और उसने इसे कभी नहीं छिपाया। जब वह भारत आया तो देशी राज्य अंग्रेजी कम्पनी के विरोधी थे और मित्र राज्य थे भी, जैसे अवध आदि, अत्यन्त अशक्त थे। अतः साम्राज्य के रक्षण व विस्तार के लिए आक्रामक नीति की आवश्यकता थी। हैदराबाद और मैसूर पर फ्रांसीसी प्रभाव भी स्पष्ट दिखने लगा था। कम्पनी को भारत में श्रेष्ठ शक्ति बनाना और फ्राँसीसियों के प्रभाव को सर्वदा के लिए समाप्त करने के उद्देश्य में वह भारत में कार्यरत रहा और उसने एक-एक कर अपने सभी शत्रुओं को परास्त कर अपने लक्ष्य की पूर्ति की। उसके बारे में कहा जाता है कि

"क्लाइव ने भारत में अंग्रेजी राज्य की नींव डाली, वारेन हेस्टिंग्स ने उस नींव को सुदृढ़ किया कार्नवालिस ने उस नींव पर इमारत खड़ी करना आरम्भ किया, लार्ड वेलेजली ने उस इमारत को पूरा किया और बाद के गवर्नर-जनरलों ने उसे अन्तिम शक्ल प्रदान की।"

वेलेजली ने साम्राज्य विस्तार के तीन प्रकार प्रयोग में लाया -

(i) युद्ध द्वारा,
(ii) कुप्रशासन द्वारा
(iii) सहायक सन्धि द्वारा।

(i) युद्ध द्वारा साम्राज्य विस्तार - 1799 में चतुर्थ मैसूर युद्ध हुआ। टीपू सुल्तान पराजित हुआ और युद्ध क्षेत्र में मारा गया। मैसूर राज्य का अधिकांश भाग अंग्रेजी राज्य का हिस्सा बना लिया गया और शेष भाग पर पुराने हिन्दू राजवंश का वारिस शासक बना दिया गया। 1803-05 के मध्य मराठों से अंग्रेजों ने दूसरा युद्ध लड़ा। इसके मूल में मराठा सरदारों का आपसी वैमनस्य था। पेशवा सिंधिया व होल्कर के प्रति सशंकित था और वे भी एक-दूसरे के प्रति सशंकित थे। इन्हीं परिस्थितियों में दिसम्बर, 1802 को पेशवा ने अंग्रेजों से बेसीन की सन्धि की जिसके अनुसार उसने अंग्रेजों की संप्रभुता को स्वीकार कर कम्पनी का संरक्षण और सहायता प्राप्त की. किन्तु शीघ्र ही पेशवा को अपनी स्थिति को लेकर क्षोभ हुआ और युद्ध शुरू हो गया। वेलेजली ने सभी मराठा सरदारों की शक्ति को संयुक्त न होने दिया और सभी को एक-एक कर युद्ध में परास्त किया। उसने प्रत्येक के साथ अलग-अलग सन्धियाँ भी कीं, सभी ने अपनी राजधानी में एक ब्रिटिश रेजीडेण्ट रखना स्वीकार किया। कटक, बालासोर, वार्दा नदी के पश्चिम का भाग, अहमदनगर, भड़ौंच, अजन्ता तथा गोदावरी नदी के मध्य का क्षेत्र, गंगा व यमुना नदी के मध्य का क्षेत्र, जयपुर आदि भू-भाग प्राप्त किए। इन सभी मराठा सरदारों को किसी भी यूरोपीय या अमेरिकी व्यक्ति को नियुक्त करने से पहले अंग्रेजों से अनुमति लेना आवश्यक कर दिया गया।

(ii) कुप्रशासन द्वारा साम्राज्य विस्तार - वेलेजली ने कुछ राज्य कम्पनी के भू-भाग में इसलिए शामिल किए कि वहाँ के शासक सुचारु रूप से शासन नहीं चला पा रहे थे। कर्नाटक राज्य घोर वित्तीय संकट में था। अंग्रेजी कम्पनी के कर्जे की अदायगी नहीं हो पा रही थी। वेलेजली ने कर्नाटक के नवाब पर मैसूर राज्य से सम्बन्ध रखने का आरोप लगाकर गद्दी से हटा दिया। नवाब के पुत्र को वारिस नहीं माना और नवाब के भतीजे से सन्धि कर उसे पेंशन देकर कर्नाटक का विलय कर लिया जिसका उसे कोई कानूनी या नैतिक आधार नहीं था। तंजौर के राज्य में काफी समय से सत्ता संघर्ष चल रहा था। ऐसे में वेलेजली ने 1799 ई० में सरफोजी से सन्धि कर उसे पेंशन देना स्वीकारा और राज्य कम्पनी ने ले लिया। 1800 ई० में वेलेजली ने सूरत के नवाब की मृत्यु के बाद सूरत को कम्पनी में मिलाने के आदेश ' दिए। यह भी अनुचित व गैर कानूनी था किन्तु यह कृत्य भी उसने कम्पनी के हित में किया। फर्रुखाबाद के नवाब के अल्पायु होने के कारण उसे गद्दी से उतार कर कम्पनी में मिला लिया।

(iii) सहायक सन्धि द्वारा साम्राज्य विस्तार - ब्रिटिश ईस्ट इण्डिया कम्पनी के साम्राज्य को सुदृढ़ व विस्तारित करने के लिए वेलेजली ने जो नीति अपनाई वह 'सहायक सन्धि नीति' कहलाई, किन्तु इसकी उत्पत्ति वेलेजली ने नहीं की थी। फ्राँसीसी गवर्नर डूप्ले ने सर्वप्रथम इसका प्रयोग किया था। उसने ही भारतीय शासकों को सैन्य सहायता के बदले धन लेने की प्रथा की थी जो सहायक सन्धि कहलाई। अंग्रेजों ने भी इस नीति को स्वीकार किया। इस प्रथा के कई चरण 1765 के बाद सामने आए। सबसे पहले एक राज्य को सैनिक सहायता का सामान्य आश्वासन दिया जाता था (1765 में अवध ) फिर बाद में एक निश्चित धनराशि के बदले में सेना को राज्य की सहायता के लिए दिया जाने लगा ( 1773 में अवध व 1778 में बरार को)। इसके अन्तिम चरण में इसी सैन्य खर्चे के बदले में राज्य का हिस्सा लिया जाने लगा। वेलेजली ने इसे और सुपरिभाषित किया। उसने एक सन्धि द्वारा भारतीय नरेशों से अपने दरबार में ब्रिटिश रेजीडेन्ट रखने, अन्य राज्यों से वैदेशिक सम्बन्ध न रखने, किसी यूरोपीय व अमेरिकी को दरबार में नियुक्त न करने व अंग्रेजों द्वारा किसी अन्य राज्य द्वारा आक्रमण करने पर रक्षा करने का आश्वासन, जैसी शर्तें में थोप दीं। इससे बिना अपने खर्चे के विशाल सेना रखने तथा भारतीय राजदरबारों की प्रत्येक गतिविधि को ध्यान में रखने की सुविधा पाई।

लार्ड वेलेजली के समय में 1800 में हैदराबाद के निजाम से 1801 में अवध के नवाब से, 1802 में पेशवा से और 1803 व 1804 में मराठा सरदारों से सन्धियाँ की गई थीं। ये सभी सहायक सन्धियाँ अंग्रेजों के लिए प्रत्येक प्रकार से लाभदायक थीं तथा भारतीय नरेशों व उनकी प्रजा के लिए प्रत्येक प्रकार से हानिकारक थीं।

सहायक सन्धि से कम्पनी को लाभ

1. अंग्रेजों की फ्राँसीसी प्रभाव से पूरी तरह से मुक्ति मिल गई।

2. भारतीय नरेशों की विदेश नीति अंग्रेजों के हाथों में जाने से अंग्रेजों को भारतीय नरेशों की एकता का भय न रहा।

3. कम्पनी के प्रभाव क्षेत्र में अभूतपूर्व वृद्धि हुई। सहायक सन्धि वाले राज्यों के खर्चे पर रखी गई सेना से सैनिक आधार पर जीती गई भू-भाग की अपेक्षा अधिक बड़े भू-भाग पर राजनीतिक प्रभाव स्थापित हुआ।

4. अब युद्ध क्षेत्र ब्रिटिश राज्य क्षेत्र से बाहर बनने लगा। भारतीय राजाओं के व्यय से रखी गई सेना का प्रयोग उसी राजा के खिलाफ भी किया जाता। बिना व्यय के बड़ी सेना रखना सम्भव हो सका।

5. अंग्रेज जो सहायक सेना भारतीय नरेशों की सहायता के लिए रखते थे उसकी संख्या व व्यय में बढ़ोत्तरी करते रहते थे। इस व्यय के बदले में वे उस नरेश की भूमि प्राप्त करते रहते थे, विरोध करने पर सैन्य कार्यवाही की सम्भावना बनी रहती थी। इस प्रकार भविष्य में भी इस सन्धि द्वारा कम्पनी के राज्य में निरन्तर विस्तार होने की सम्भावना थी।

भारतीय राज्यों को हानि

1 अंग्रेज रेजीडेण्ट के आन्तरिक मामलों में निरन्तर हस्तक्षेप करते 'थे जिससे नरेशों की केवल शक्ति नहीं नष्ट हुई वरन् उनका आत्मविश्वास भी समाप्त हो गया और उन्हें शासन में कोई रुचि न रही।

2. विदेशी आक्रमण, आन्तरिक विद्रोह व राजनैतिक विप्लव के भय के समाप्त हो जाने से भारतीय शासक शासन के प्रति अनिच्छुक हो गए। उसके प्रति वे कतई जिम्मेदार न रहे जिससे कुशासन बढ़ता रहा। इससे प्रजा हताश हुई और अंग्रेजों की आशा बलवती होती गई।

3. अंग्रेज कम्पनी इन राज्यों की रक्षा के लिए रखी गई सेना के बदले में काफी धन की माँग करती थी। बदले में धन के न देने पर कम्पनी राज्य का उपजाऊ भू-भाग ले लेती थी। अधिकांश राज्यों में कुशासन का एक मूल कारण उनकी आर्थिक दुर्बलता बन गयी जो कम्पनी की बदली हुई धन की माँग और उस राजा से छीनी गई सबसे उपजाऊ जमीन के कारण थी।

4. इसने भारतीय नरेशों की राष्ट्रीय भावना शासन के प्रति उत्तरदायित्व, साहस, सैनिक संगठन की देखभाल, आदि सभी कुछ समाप्त कर दिया। मुनरो ने लिखा है, "मित्र राज्यों को राष्ट्रीय चरित्र की स्वतन्त्रता और समस्त सम्मानपूर्ण व्यवहार खोकर ही सुरक्षा प्राप्त हुई थी।"

यह सहायक सन्धि धीरे-धीरे भारतीय नरेशों को अशक्त करती रही। इसके जाल में जो भारतीय नरेश फंसे वे कभी मुक्त न हो सके और यह पूरी तरह निश्चित हो गया कि वे एक दिन निश्चित ही अंग्रेजी कम्पनी के राज्य का हिस्सा बन जाएंगे।

वेलेजली का मूल्याँकन - 1798 में जब वेलेजली भारत आया था तो कम्पनी की शक्ति भारत की राजनीतिक शक्तियों के समूह में से एक थी किन्तु 1805 में उसने कम्पनी की शक्ति को भारत में सर्वश्रेष्ठ बना दिया। फ्राँसीसी भय समाप्त हो गया। मराठों को ऐसी ठोकर लगी कि वे सँभल न सके। टीपू सुल्तान समाप्त हो गया था। निजाम व अवध आश्रित मित्र की भूमिका में थे। मुगल बादशाह का मान-मर्दन हो गया था यद्यपि उसने सर्वोच्च शक्तिमत्ता धारण नहीं की और मुगल बादशाह को बनाए रखा किन्तु अब मुगल सत्ता सिर्फ दिखावा रह गई थी। सिडनी ओवन ने वेलेजली के साम्राज्य निर्माण की नीति के विषय में लिखा है कि, "वेलेजली ने भारत में अंग्रेजी राज्य को अंग्रेजों के भारत के राज्य में परिणत कर दिया।' 1798 की भारत की राजनीतिक परिस्थितियों को उसने बहुत अच्छी तरह से समझा और उसी के आधार पर उसने अपनी सम्पूर्ण योजना बनाई और उसे कार्यरूप में परिणत किया और इसमें तनिक भी सन्देह नहीं कि उसने अपने उद्देश्य में पूर्ण सफलता प्राप्त की। भारत में अंग्रेजी साम्राज्य की जड़ों को दृढ़ करने और उसको विस्तार प्रदान करने वाले साहसिकों में वेलेजली का स्थान प्रमुख है। अवध के नवाब और हैदराबाद के निजाम को बहुत बड़े भू-भाग को अंग्रेजों को देने को उसने विवश किया और कर्नाटक, तंजौर व सूरत अंग्रेजी राज्य का हिस्सा बन गए। जिन भू-प्रदेशों पर वेलेजली ने अधिकार किया वे आर्थिक तथा राजनीतिक रूप से अत्यन्त महत्वपूर्ण थे। अब मद्रास, बम्बई व बंगाल के सूबे स्थल मार्ग से आपस में एक-दूसरे से जुड़ गए। आगरा, दिल्ली व रुहेलखण्ड के प्राप्त हो जाने से उत्तर भारत में अंग्रेजी कम्पनी की सत्ता स्थापित हो गई। भारत के सभी प्रमुख समुद्री तट व पत्तन कम्पनी की अधीनता में थे। वेलेजली ने कम्पनी का जो विस्तार दिया वह 1798 की तुलना में कई गुना बड़ा था।

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