प्रश्न- पर्यावरण नीति व विनियमों का लागत लाभ विश्लेषण का विश्लेषण कीजिए।

उत्तर -

लागत-लाभ विश्लेषण की उत्पत्ति कल्याण अर्थशास्त्र की देन है। लाभ आयोजन करना व्यवसाय का मुख्य या प्रमुख उद्देश्य होता है। व्यवसाय में लाभ अर्जन को संयोग पर नहीं छोड़ना चाहिए बल्कि इसके लिए उचित नियोजन किया जाना चाहिए। लाभ अथवा हानि की मात्रा निम्नलिखित घटकों के पारस्परिक सम्बन्धों पर निर्भर करती है - (1) कुल उत्पाद, (2) प्रति इकाई मूल्य, (3) परिवर्तनशील लागतें (4) स्थिर लागतें।

उपर्युक्त चारों तत्वों में यदि किसी एक या अधिक तत्वों में परिवर्तन आ जाता है तो उसका प्रभाव लाभ की मात्रा पर भी पड़ता है। जैसे विक्रय की मात्रा में कमी आ जाने पर यदि अन्य बातें पूर्ववत् रहें तो लाभ की मात्रा में कमी आ जाएगी। अन्य कारक स्थिर रहे और वस्तु की प्रति इकाई कीमत बढ़ जाती है तो लाभ बढ़ जाता है। किसी व्यवसाय की सफलता के लिए आवश्यक है कि चारों तत्वों का सर्वोत्तम सन्तुलन बना रहे। लागत लाभ विश्लेषण सामाजिक दृष्टिकोण से एक परिणाम के दूसरे परिणाम पर लाभ का आकलन करने में सहयोग करता है। पर्यावरणीय लागतों और लाभों का मूल्य सबसे स्पष्ट रूप से तब समझा जाता है जब मौद्रिक इकाइयों में दर्शाया जाता है और फिर एक-दूसरे के विरुद्ध संतुलित किया जाता है।

लागत-लाभ विश्लेषण के चरण

लागत-लाभ विश्लेषण के निम्नलिखित चरण हैं -

(1) परियोजना की पहचान - इसका आशय नए विचार, किसी नए अवसर अथवा किसी नयी अवधारणा से है जिसके आधार पर पूँजी कोषों का लाभदायक निवेश किया जा सकता है।

(2) परियोजना निर्धारण - इसका अभिप्राय किसी अमूर्त विचार या अवधारणा का परीक्षण करके यह देखना होता है कि उसे व्यवहारिक रूप देकर अमल में लाया जा सकता है अथवा नहीं।

(3) परियोजना मूल्यांकन -  इस चरण में परियोजना की आर्थिक तकनीक व वित्तीय पक्षों की जाँच परख की जाती है।

(4) परियोजना क्रियान्वयन - परियोजना मूल्यांकन के चरण से सन्तुष्ट होने के बाद दूसरा प्रमुख चरण परियोजना क्रियान्वयन का होता है। इस विषय में निर्णय प्रबन्ध को सर्वोच्च स्तर पर ही प्रायः किया जाता है।

(5) परियोजना संचालन - यह अन्तिम चरण होता है जो क्रियान्वयन का कार्य समाप्त होने के बाद प्रारम्भ होता है। यह वह चरण है जब माल अथवा सेवाओं का वास्तविक उत्पादन होना आरम्भ होता है।

लागत लाभ विश्लेषण से लाभ

लागत-लाभ विश्लेषण से निम्नलिखित लाभ हैं -
(1) इसमें पर्यावरण संरक्षण का लाभ मिलता है।
(2) इसमें सीमित संसाधनों से अधिकतम लाभ प्राप्त करने की विधि है।
(3) विभिन्न प्रकार के विभिन्न प्रभावों को एक ही इकाई में मापा जा सकता है।
(4) प्राथमिकताओं की दिशा व तीव्रता दोनों को ध्यान में रखता है।
(5) पर्यावरण संरक्षण के आर्थिक मूल्य के साथ-साथ पर्यावरण की रक्षा की अवसर लागत दोनों पर जोर देने की अनुमति देती है।

पर्यावरण नीति व विनिमय दर पर लागत लाभ विश्लेषण लागू करने में कठिनाई पर्यावरण नीति व विनिमय दर लागत लाभ विश्लेषण को लागू करने में निम्नलिखित समस्याएँ आती हैं -

(1) पर्यावरण का आर्थिक मूल्य निर्धारण करना कठिन है।
(2) वन जीवन का बाजार मूल्य निर्धारण करना कठिन है।
(3) सम्पूर्ण पारिस्थितिकी तन्त्र पर किसी एक परिवर्तन के प्रभाव की भविष्यवाणी करना कठिन है।
(4) पर्यावरण पर किसी एक निश्चित नीति के प्रभाव का आकलन करना कठिन है।
(5) लागत लाभ विश्लेषण स्थिरता का परीक्षण नहीं करता है।

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