प्रश्न- विकास के संकेतकों पर टिप्पणी लिखिए।

उत्तर -

विकास के संकेतक

राष्ट्रीय आय के आकलनों (और तत्सम्बन्धित प्रति व्यक्ति आय के आकलन) को आर्थिक संवृद्धि के संकेतकों के रूप में प्रयुक्त किया गया है। किन्तु संवृद्धि की अपेक्षा आर्थिक विकास एक व्यापक अवधारणा है। दोनों के बीच अन्तर को समझ लेना अति महत्वपूर्ण है। आर्थिक

संवृद्धि एवं आर्थिक विकास

“मूल्यवर्द्धन के रूप में मापित, वस्तुओं एवं सेवाओं के उत्पादन में वास्तविक रूप से वृद्धि जो लम्बे समय तक अविरत बनी रहती है" को आर्थिक संवृद्धि के रूप में परिभाषित किया जाता है। आर्थिक विकास की अवधारणा निम्नलिखित तीन उद्देश्यों की प्राप्ति पर बल देती है-

(1) भोजन, आवास एवं संरक्षण जैसी आधारभूत जीवन पोषणीय वस्तुओं की उपलब्धता में वृद्धि तथा उनका व्यापक वितरण। तथापि यह वास्तविक प्रति व्यक्ति आय में तीव्र वृद्धि से ही सम्भव हो सकेगा।

(2) उच्च आय में वृद्धि के साथ-साथ जीवन स्तर को ऊँचा उठाना, अधिक वस्तुओं का प्रावधान, उत्तम शिक्षा तथा सांस्कृतिक एवं मानवीय मूल्यों पर अधिक ध्यान देना आदि, सभी न केवल भौतिक सुख-सुविधाओं में वृद्धि करेंगी, वरन् व्यक्तिगत एवं राष्ट्रीय आत्म सम्मान को भी सृजित करेंगी।

(3) व्यक्तियों एवं राष्ट्रों को आर्थिक एवं सामाजिक विकल्पों (Choice) का विस्तार करना ताकि वे न केवल अन्य व्यक्तियों और राष्ट्र राज्यों के दासत्व और परतंत्रता से मुक्त हो सकें, वरन् अज्ञानता एवं मानव बदहाली से भी मुक्ति पा सकें। आर्थिक विकास को अन्ततः " सकारात्मक स्वतंत्रता" में वृद्धि के रूप में मापा जाना चाहिए।

उपर्युक्त तीनों उद्देश्यों को दृष्टिगत रखते हुए जीवन की गुणवत्ता को विकास का एक महत्वपूर्ण निर्देशांक माना जाता है। 'गुणवत्ता' के इस मापन में अनेक घटक शामिल हैं, जैसाकि शिक्षा एवं साक्षरता दरें, जीवन प्रत्याशा, पोषण स्तर, प्रति व्यक्ति ऊर्जा खपत, आदि। इनमें से कुछ घटक जहाँ गैर-मौद्रिक हैं वहीं अन्यों को मुद्रा के रूप में मापा जा सकता है। आर्थिक विकास एवं जीवन की गुणवत्ता के मापन हेतु इन विभिन्न घटकों का सांश्लेषिक (Synthetic) निर्देशांक बनाए जाने की आवश्यकता है।

इस दिशा में निःसन्देह कुछ प्रयास किए गए हैं। इनमें से दो अति महत्वपूर्ण प्रयासों का उल्लेख करना समीचीन होगा -

(1) मानव विकास निर्देशांक
(2) आर्थिक विकास निर्देशांक।

मानव विकास निर्देशांक

संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम द्वारा प्रतिवर्ष मानव विकास निर्देशांक तैयार किया जाता है। मानव विकास निर्देशांक को लोगों को उपलब्ध विकल्पों को बढ़ाने के रूप में परिभाषित किया जाता है। सिद्धान्त में पसन्द या विकल्प, अनन्त एवं समय के साथ परिवर्तनीय हो सकते हैं। लेकिन विकास के सभी स्तरों पर लोगों द्वारा स्वस्थ एवं दीर्घायु तक जीवन व्यतीत करने, ज्ञान प्राप्त करने तथा एक अच्छे जीवन स्तर हेतु आवश्यक संसाधनों तक पहुँच रखने जैसे तीन आवश्यक तत्व हैं। यदि लोगों को ये तीन मूलभूत चीजें उपलब्ध नहीं हैं तो, अन्य अनेक अवसर तो उनकी पहुँच से बहुत दूर हैं।

मानव विकास निर्देशांक (एच०डी०आई०) की गणना

मानव विकास निर्देशांक तीन संकेतकों पर आधारित है-

(1) जन्म के समय जीवन प्रत्याशा के रूप में मापित दीर्घायु,

(2) शैक्षणिक उपलब्धियां जैसाकि वयस्क साक्षरता (दो-तिहाई भारांकन) एवं सम्मिलित रूप से प्राथमिक माध्यमिक एवं तृतीयक नामांकन दरें ( एक-तिहाई भारांकन) के सम्मिलित स्वरूप से मापित है,

(3) प्रति व्यक्ति वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद (अमेरिकी डॉलर में क्रय शक्ति क्षमता) के रूप में मापित जीवन स्तर।

निर्देशांक तैयार करने के लिए उपर्युक्त सूचकों के न्यूनतम एवं अधिकतम मान निर्धारित कर दिए गए हैं जो निम्नलिखित प्रकार हैं-

(1) जन्म के समय जीवन प्रत्याशा : न्यूनतम 25 वर्ष, अधिकतम 85 वर्ष
(2) वयस्क साक्षरता दर : न्यूनतम 5 प्रतिशत, अधिकतम 100 प्रतिशत
(3) सम्मिलित सकल नामांकन दर : न्यूनतम 0 प्रतिशत, अधिकतम 100 प्रतिशत

(4) अमेरिकी डॉलर में क्रय शक्ति क्षमता के रूप में मापित प्रति व्यक्ति वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद : न्यूनतम 100 अमेरिकी डॉलर, अधिकतम 4000 अमेरिकी डॉलर।

मानव विकास निर्देशांक के किसी भी घटक के लिए निम्नलिखित सूत्र से व्यक्तिगत संकेतांक की गणना की जा सकती है-

मानव विकास निर्देशांक जीवन प्रत्याशा संकेतक, शैक्षणिक उपलब्धि संकेतक एवं समायोजित प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद ( क्रय शक्ति क्षमता द्वारा आकलित अमेरिकी डॉलर) का साधारण औसत है। जो इन तीनों संकेतकों के योग को तीन से भाग देने पर प्राप्त होता है।

मानव विकास रिपोर्ट, 2004 में 177 देशों के लिए आकलित मानव विकास निर्देशांकों को घटते क्रम में प्रस्तुत किया है जिसमें भारत 127वें स्थान पर है।

आर्थिक विकास निर्देशांक

नई दिल्ली स्थित राष्ट्रीय अनुप्रयोगात्मक आर्थिक अनुसंधान परिषद (एन०सी०ए०ई०आर०) ने आर्थिक विकास का एक नवीन माप विकसित किया है जिसे आर्थिक विकास निर्देशांक कहा जाता है।

आर्थिक विकास निर्देशांक मानव विकास निर्देशांक की अवधारणा को और आगे ले जाता है। यह तीन घटकों पर आधारित है-

(1) स्वास्थ्य प्राप्ति निर्देशांक,
(2) शिक्षा प्राप्ति निर्देशांक तथा
(3) प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद।

(1) स्वास्थ्य प्राप्ति निर्देशांक शिशु मृत्यु दर, कुल प्रजनन दर तथा अशोधित मृत्यु दर का एक फलन है।

(2) शिक्षा प्राप्ति निर्देशांक माध्यमिक या उच्च प्राथमिक विद्यालय एवं विश्वविद्यालयों में स्नातक पाठ्यक्रमों में सकल नामांकन का समान भारांकित संकेतांक है।

भारत में विभिन्न अवधियों के लिए आर्थिक विकास सूचकांक की गणना की गई है जो निम्नलिखित प्रकार है-

एन०सी०ए०ई०आर० के अवलोकन केवल एक बार का ही मामला नहीं है। यह मॉडल स्वास्थ्य एवं शिक्षा पर सरकारी व्यय नीतिगत परिवर्तनों तथा उत्पाद, कीमतें एवं चालू खाते के सन्तुलन और मानव विकास समष्टि आर्थिक चरों पर सार्वजनिक निवेश तथा कर दरों में परिवर्तनों का भी विश्लेषण कर सकता है।

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