अध्याय - 10

सतत विकास और उसके अवव्यय

(Sustainabele Development & its Components)

प्रश्न- आर्थिक अभिवृद्धि कार्यक्रमों में सतत विकास कैसे शामिल किया जा सकता है?

उत्तर -

सतत आर्थिक अभिवृद्धि

वर्तमान काल में आर्थिक अभिवृद्धि के समक्ष अनेक गंभीर चुनौतियाँ हैं जिन्हें निम्न शीर्षकों के अन्तर्गत समझा जा सकता है-

(1) मात्रा से गुणात्मक की ओर - अभिवृद्धि का मात्रात्मक पक्ष उत्पादन प्रक्रिया के महत्व के बारे में मूल्य-लाभ विश्लेषण की सरल प्रवृत्ति से संतुष्ट था लेकिन प्रकृति में अमूर्तों की मात्रा मापना कठिन है। इसीलिए एक नए प्रकार की लेखा तकनीक विकसित की जा रही है ताकि प्रकृति में वनस्पति व पशु-पक्षियों के मूल्य की मात्रा मापी जा सके। इससे वास्तविक शब्दों में भौतिक तथा मौद्रिक अभाव को मापा जा सकता है। अनेक मामलों में धन के अलावा अन्य प्रोत्साहनों (incentives) का समुदायों ने अधिक स्वागत किया है।

(2) सतत आर्थिक विकास में मानव आत्म विकास के केन्द्र में है - यह व्यक्ति तथा सामाजिक परिवर्तन में सम्बंध जोड़ता है। यह मानवता तथा प्रकृति के बीच सह-जीवन को प्रोत्साहन देता है। प्रभुत्वशाली औद्योगिक प्रणाली मानसिक गुलामी के अनेक प्रकार के स्वरूपों पर जीती है जिससे भौतिक निर्भरता आती है। इस व्यवस्था में स्वास्थ्य के लिए हानिकारक सम्बंधों को सहा जाता है और सृजनशीलता तथा सरलता का दमन होता है।

(3) पितृतंत्रीय समाज और पुरुष सर्वोच्चता से समता ( equity) के सम्पूर्ण (holistic) नमूने तक - गैर- सतत आर्थिक अभिवृद्धि पुरुष प्रभुत्व, नस्लवाद पर विश्वास, प्रकृति की पराधीनता, नारी तथा समाज के अन्य कमजोर वर्गों को दमन पर आधारित है। उत्पादन प्रक्रियाओं में कार्यकुशलता पर अत्यधिक व एकमात्र जोर देने से इन तत्वों की उपेक्षा होती है और थोड़े से हाथों में अधिशेष के संचय को प्रोत्साहन मिलता है। दूसरी ओर विज्ञान का नारीवादी सिद्धान्त उन निहित मान्यताओं को तोड़ता है जिनके परिणामस्वरूप प्रकृति पर प्रभुत्व होता है और उसका लक्ष्य समाज के भीतर और समाज तथा प्रकृति के बीच अधिक कोमल सम्बंधों के विकल्पों को विकसित करना है।

(4) 'कोई विकल्प नहीं' उपागम से रचना की कार्यनीति तक - 'कोई विकल्प नहीं' (There is no alternative - TINA) उपागम औपनिवेशिक औद्योगिक समाजों में विशिष्ट प्रौद्योगिकी का जनन करने का सूचक उपागम था। वैसे तो प्रभुत्व की शक्तियाँ अभी भी अस्तित्व में हैं और बढ़ रहीं हैं फिर भी साथ-साथ वैकल्पिक उपागमों की जागरूकता के रूप में ज्ञान का कुण्ड भी बढ़ रहा है और उसमें विमुक्ति की उच्च संभावनाएँ हैं। सतत आर्थिक अभिवृद्धि ने आर्थिक लक्ष्यों को पुनर्प्राथमिकता दी है जिससे समाजों को 'व्यवसायीकरण के जाल' से बाहर निकाला जाए और अधिक शिष्ट, व्यापक तथा कार्यकुशल पद्धति से आवश्यकता संतुष्टि की जाए।

(5) प्रदूषण कीमत देय सिद्धान्त - सतत आर्थिक अभिवृद्धि कार्यनीतियाँ यह मानती हैं उत्पादकों की उन लोगों तथ श्रमिकों के प्रति सच्ची जिम्मेदारी होती है जिन्हें वे नौकरी देते हैं। जो उत्पादक अच्छी जीवन दशाओं तथा पर्यावरण को नुकसान करते हैं, उन्हें उसकी कीमत देनी होगी और समाज पर होने वाले नुकसान का व्यय देना होगा। यह दो तरीकों से संभव है एक, उत्पादन प्रक्रिया में नुकसान की कीमत तथा उत्पादित माल की कीमत के आन्तरिककरण द्वारा और दो, सार्वजनिक उत्तरदायित्व अथवा बीमा जैसे विनियमित तंत्र द्वारा जोकि पुरानी अथवा प्रदूषण फैलाने वाली प्रौद्योगिकी अथवा खतरनाक प्रणालियों को गरीब क्षेत्रों में प्रयोग करने से रोके।

( 6 ) उपयुक्त प्रौद्योगिकी तथा समुदाय - स्वामित्व वाले कारखाने या फर्म- उपयुक्त प्रौद्योगिकी से हमारा अर्थ उस प्रौद्योगिकी से है जिसके लिए यह आवश्यक नहीं है कि भारी पूँजी और संसाधन - प्रबल औद्योगिक प्रणालियों की जरूरत हो। यह आवश्यकता पर आधारित भी है। सामुदायिक फर्म अथवा समुदाय स्वामित्व वाले फर्म अथवा नगर निगम स्वामित्व वाले उद्यम केवल लाभ के लिए ही कम नहीं करते बल्कि वे स्थानीय विकास मुद्दों जैसे सामुदायिक हितों का प्रतिनिधित्व व संरक्षण करते हैं। इसीलिए इन्हें प्रायः 'गैर-लाभ संगठन' भी कहा जाता है। इन्हें सामुदायिक निगम भी कहा जाता है और वे भारी पूँजी तथा संसाधन प्रबल औद्योगिक प्रणालियों का विकल्प हैं।

स्थानीय कुशलता व संसाधनों का उपयोग करने वाली उपयुक्त प्रौद्योगिकी अथवा उत्पादन की पद्धति के रूप में विकासशील देश नवीन विचारों की सम्पदा प्रस्तुत करते हैं जिनका व्यवहार बुनियादी स्तर पर होता है। इन नवीन विचारों तथा व्यवहारों से वैकल्पिक उत्पादक प्रणालियों का मार्गदर्शन होता है।

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