प्रश्न- मूल्यांकन का अर्थ और विशेषताएँ बताइये।

उत्तर -

मूल्यांकन परियोजना गतिविधियों के निर्धारित उद्देश्यों के संदर्भ व्यवस्थित और उद्देश्य परम रूप से उनकी प्रासंगिकता, सक्षमता, प्रभावित और प्रभाव को निर्धारित करने की प्रक्रिया है। चूँकि उद्देश्य और परियोजना परिणामों का निष्पादन आंकलन मूल्यांकन के अनिवार्य तत्व हैं, सामान्यतः एक स्वतंत्र एजेंसी को मूल्यांकन का कार्य सौंपा जाता है। यह प्रगतिशील गतिविधियों को सुधारने / बेहतर बनाने के लिए और भावी योजना / प्रोग्रामिंग और निर्णय में प्रबंधन की सहायता करने के लिए एक संगठनात्मक प्रक्रिया भी है। भावी कार्यनीतियों को संशोषित (परिवर्तित) करने या पुनः रूपरेखा तैयार करने के आधार के रूप में पिछली और वर्तमान में चल रही गतिविधियों के संबंध में सूचना प्रदान करता है।

शैपीरो के अनुसार - "मूल्यांकन सहमत कार्यनीतिगत योजना के समक्ष वास्तविक परियोजना प्रभावों की तुलना है। या आप क्या करना चाहते हैं, आप कितनी निष्पादित (पूरा) किया और कैसे निष्पादित किया, इसकी जाँच करता है।" पी०एस० ओ० के अनुसार, " मूल्यांकन जारी संपन्न हो चुकी योजना का यथासंभव व्यवस्थित और वस्तुगत (यथार्थ) रूप में आंकलन करना है। इसका उद्देश्य उनकी प्रासंगिकता, प्रभावोत्पादकता, दक्षता, प्रभाव और चिरस्थापित्व के संबंध में विवरण तैयार करने योग्य बनाना है।"

मूल्यांकन की कुछ आधारभूत विशेषताएँ निम्नलिखित हैं-

1. यह सदैव निश्चित मानदंड से संबंधित होता है।
2. यह सदैव समय - बिन्दु के संबंध में होता है।
3. यह वहाँ से प्रारंभ होता है जहाँ प्रगति रिपोर्ट/निगरानी / प्राक्कलन सर्वेक्षण समाप्त होता है।
4. यह नीतियों / विधियों और परिणामों के बीच संबंध स्थापित करता है।
5. यह सफलता / असफलता के कारकों का निरीक्षण करता व पता लगाता है और उपाय सुझाता है।

6. इसकी उपरगम अपेक्षाकृत ज्यादा गुणात्मक होती है और यह मानकीकरण की बनाए परिवर्तशीलता पर बल देता है।

7. यह ज्यादा सोद्देश्यपूर्ण और कम सामूहिक होता है।

8. इसका मुख्य केन्द्र है- नीति मुद्दे, समस्या - निरूपण, संगठनात्मक रूप, प्रशासनिक पद्धतियाँ और कार्यक्रमों की तकनीकी विषय-वस्तुओं का विस्तार, जन सहयोग, अभिवृत्ति और प्रभाव।

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