प्रश्न- ब्रिटेन तथा फ्राँस की दलीय प्रणाली का तुलनात्मक विश्लेषण कीजिए।

उत्तर -

ब्रिटेन तथा फ्राँस की दलीय प्रणालीयों में मौलिक भिन्न है इस भिन्नता के सम्बन्ध में कार्टर और उसके सहयोगियों का कहना है कि एक अर्थ में फ्रांसीसी दलीय पद्धति एक अंग्रेज अथवा अमेरिकन द्वारा राजनीतिक दलों के बारे में निकाले गये किसी भी निष्कर्ष के लिए चुनौती है।

ब्रिटेन तथा फ्राँस की दलीय पद्धति का तुलनात्मक विश्लेषण निम्नवत् प्रस्तुत किया जा सकता है-

1. दलों की संख्या के सम्बन्ध में - ब्रिटिश राजनीति की विशेषता रही है कि वहाँ द्विदलीय प्रणाली ही रही है। जबकि फ्राँस में बहुदलीय पद्धति का प्रचलन रहा है। प्राचीन काल में फ्रांस में राष्ट्रीय दलों की संख्या बारह से लेकर इक्कीस तक रही है, जबकि आज फ्रांस में चार प्रमुख राजनीतिक दल दि गॉलवादी दल, यूनियन फॉर फ्रेंच डेमोक्रेसी, समाजवादी और समाजवादी दल हैं।

इधर 1978 के विभिन्न चुनावों से वहाँ पर राजनीतिक दलों के वामपन्थी तथा दक्षिणपन्थी शक्तियों को ध्रुवीकरण के रूप में देखा गया है। इससे यही आभास होता है कि यदि प्रवृत्ति बनी रही तो फ्रांस में भी दलों की संख्या सिमट कर दो या तीन तक रह सकती है।

2. दलीय अनुशासन के सम्बन्ध में - दलीय अनुशासन के सम्बन्ध में भी फ्रांस के राजनीतिक दलों की स्थिति ब्रिटेन के राजनीतिक दलों से बिल्कुल भिन्न है। ब्रिटेन में संसद के अधिकांश सदस्य किसी न किसी दल के सदस्य होते हैं जोकि उन दलों के कठोर अनुशासन में बंधे रहते हैं। जबकि फ्रांस में अधिकांश सदस्य अपने छोटे-छोटे समूहों से सम्बन्धित होते हैं जो किसी भी संसदीय समूह का अंग बन जाते हैं, इस कारण से इन सदस्यों पर किसी समूह या दल का अनुशासनात्मक प्रतिबन्ध नहीं रहता।

3. दलों के संगठन के सम्बन्ध में - संगठन की दृष्टि से भी फ्रांसीसी दल तथा ब्रिटिश दलों में पर्याप्त विभेद देखे जा सकते हैं। फ्रांस के कुछ ही दलों को छोड़कर शेष दलों का संगठन राष्ट्रवादी नहीं है जबकि ब्रिटेन के दोनों राजनीतिक दलों (कंजरवेटिव एवं लेबर पार्टी) का संगठन व्यवस्थापिका के भीतर तथा बाहर है और बाहरी संगठन राष्ट्रीय, प्रादेशिक तथा स्थानीय स्तरों पर भी सुदृढ़ है किन्तु फ्रांस में अधिकांश दल प्रादेशिक और स्थानीय हैं। इसके अतिरिक्त फ्रांस के विभिन्न राजनीतिक दलों के संगठन में अनेकों विविधताएँ हैं जबकि ब्रिटेन के राजनीतिक दलों के संगठन में मुख्य बातों में प्रायः समानता है।

4. दलों में प्रतिनिधित्व के सम्बन्ध में - दोनों राष्ट्रों के राजनीतिक दलों में प्रतिनिधित्व के दृष्टिकोण से भी अन्तर पाया जाता है। ब्रिटिश राजनीतिक दलों में एक प्रकार का वर्ग विभेद पाया जाता है एक दल जहाँ समाज के उच्च वर्गों का प्रतिनिधित्व करता है वहीं मजदूर दल निम्न वर्गों का। लेकिन फ्रांस के राजनीतिक दलों में इस प्रकार वर्गीय प्रतिनिधित्व या वर्ग विभेद का अभाव पाया जाता है। फ्रांस के एक ओर जहाँ वामपंथी राजनीतिक दलों में उच्च वर्गों के प्रतिनिधि और मध्यम वर्ग के प्रभावशाली बुद्धिजीवी सम्मिलित हैं वहीं दक्षिणपंथी राजनीतिक दलों में कृषक, छोटे व्यापारी और दफ्तरों में काम करने वाले लिपिकों का प्रतिनिधित्व है।

वस्तुतः राजनीतिक दलों के सम्बन्ध में फ्रांस के लोगों का दृष्टिकोण ब्रिटिश लोगों से पूरी तरह से अलग है। एक स्पेनिश लेखक के अनुसार औसत अंग्रेज अथवा अमेरिकन के लिए राजनीति एक खेल है जिसे साधारणतया दो विरोधी दल खेलते हैं। वे सहयोग की आवश्यकता को ध्यान में रखकर अपने विश्वास और पसन्द को सहर्ष दलीय निर्णयों और अनुशासन के अधीन कर लेते हैं, किन्तु फ्रांस में राजनीति एक प्रकार का युद्ध है. और अधिकांश फ्रांसीसी आपस में सहयोग नहीं कर पाते और न तो वे दलीय अनुशासन और निर्णयों को महत्व देते हैं और न सहर्ष स्वीकार करते हैं।

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