प्रश्न- ग्रामीण पुनर्निर्माण में ग्राम पंचायतों के योगदान की विवेचना कीजिये।

उत्तर -

ग्राम पंचायतें ग्रामीण पुनर्निर्माण की दिशा में निम्न प्रकार से अपना योगदान देती हैं-

(1) सार्वजनिक कल्याण - गाँवों में सार्वजनिक जीवन के क्षेत्र में अनेक समस्यायें व्याप्त हैं, जिन्हें हल करने की दृष्टि से ग्राम पंचायतें निम्न प्रकार से अपना योगदान देती हैं-

(i) सफाई का प्रबन्ध - ग्राम पंचायतें गाँवों में सफाई का प्रबन्ध करती हैं, ये गन्दे पानी के लिये नालियाँ और खाद एवं गन्दगी डालने के लिये गड्ढ़े बनवाती हैं। पंचायतें लोगों को सफाई रखने के महत्व से अवगत कराती हैं व गन्दे नालों व पोखरों की सफाई कराती हैं। ये मलेरिया आदि रोगों से बचने के लिये कीटनाशक दवाओं का छिड़काव कराती हैं।

(ii) शुद्ध पेय जल की व्यवस्था - शुद्ध पेय जल के अभाव में अनेक बीमारियाँ फैलती हैं। ग्राम पंचायतें ब्लीचिंग पाउडर एवं लाल दवा डालकर कुओं एवं जलाशयों के पानी को पीने योग्य बनाती हैं।

(iii) जनस्वास्थ्य में सुधार एवं रोगों के उपचार में सहायता - ग्राम पंचायतें सार्वजनिक स्वास्थ्य को सुधारने, लोगों को रोगों से दूर रखने, संक्रामक रोगों की रोकथाम करने, रोगों को चिकित्सा व उपचार करने एवं लोगों के स्वास्थ्य के स्तर को ऊँचा उठाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। वे स्वास्थ्य केन्द्रों व अस्पतालों की स्थापना करती हैं। तथा दवाओं एवं स्वास्थ्य सम्बन्धी साहित्य का वितरण करती हैं। ग्राम पंचायतें लोगों को बीमारियों से आगाह करती है और जनता को स्वास्थ्य सम्बन्धी जानकारी व सूचना देती है।

(iv) मनोरंजन का प्रबन्ध - ग्रामवासियों का जीवन कठिन परिश्रम का है। थकान से मुक्ति एवं ताजगी के लिये मनोरंजन आवश्यक है। ग्राम पंचायतें लोगों के लिये खेलकूद, नाटक, चलचित्र, भजन-कीर्तन, रेडियो एवं टेलीविजन आदि की व्यवस्था कर उन्हें मनोरंजन प्रदान करती है।

(v) साँस्कृतिक उन्नति से सहायक - ग्राम सांस्कृतिक दृष्टि से पिछड़े हुये हैं। अतः उनमें कला व साहित्य के प्रति रुचि पैदा करने एवं उनकी सांस्कृतिक उन्नति करने में ग्राम पंचायतें महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

(vi) यातायात की सुविधा - ग्राम पंचायतें गाँवों में कच्ची व पक्की सड़कें बनवाती है और गाँवों को बाजारों, मण्डियों एवं मुख्य सड़कों से जोड़ती हैं। वे पुरानी सड़कों की मरम्मत करवाती हैं और उन पर रोशनी व छाया की व्यवस्था करती हैं। वस्तुतः यातायात के साधनों के अभाव में ग्रामीणों को अपने माल का उचित मूल्य नहीं मिल पाता और वे कई सुविधाओं से वंचित रह जाते हैं।

(vii) प्राकृतिक विपदाओं में सहायता - ग्रामवासियों को बाढ़, अकाल, महामारी, सूखा आदि प्राकृतिक विपदाओं का अक्सर सामना करना पड़ता है। कष्ट के इन क्षणों में ग्राम पंचायतें लोगों को आर्थिक सहायता दे सकती है और उन्हें कष्टों से न घबराने हेतु प्रेरित कर सकती हैं।

(2) सामाजिक जीवन - गाँवों में सामाजिक जीवन के पुनर्निर्माण में ग्राम पंचायतें निम्नांकित प्रकार से योगदान देती हैं-

(i) मातृत्व एवं शिशु कल्याण में सहायक - माताओं एवं शिशुओं की देखभाल एवं स्वास्थ्य रक्षा हमारा नैतिक एवं राष्ट्रीय दायित्व है। गाँवों में प्रसूति की सुविधाओं का अभाव होने के कारण अनेक स्त्रियों के प्रसव के समय काल-कवलित हो जाती हैं। शिशुओं के पालन-पोषण की भी गाँवों में उपयुक्त सुविधायें नहीं हैं। ग्राम पंचायतें माताओं एवं बच्चों को स्वास्थ्य एवं चिकित्सा की सुविधा दिलाने में अपना महत्वपूर्ण योगदान देती हैं।

(ii) समाज सुधार में योग- भारतीय गाँवों में अनेक सामाजिक समस्यायें जैसे - बाल-विवाह, विधवा पुनर्विवाह निषेध, अस्पृश्यता तथा पर्दा प्रथा आदि व्याप्त हैं जो सामाजिक प्रगति में बाधक रही हैं। ग्राम पंचायतें उचित सामाजिक पर्यावरण का निर्माण कर एवं जनजागरण द्वारा इन समस्याओं के समाधान में सहायता प्रदान करती है।

(iii) शिक्षा की व्यवस्था - भारतीय गाँवों में अशिक्षा व्याप्त है और अधिकांश लोगों को तो अक्षर ज्ञान भी नहीं हैं अशिक्षा ने उनके लिये आर्थिक-सामाजिक समस्यायें पैदा कर दी हैं। इस समस्या के समाधान के लिये पंचायतें प्राथमिक एवं माध्यमिक शिक्षण संस्थायें खोलती हैं तथा प्रौढ़ शिक्षा, पुस्तकालय एवं वाचनालय आदि की व्यवस्था करती हैं।

(iv) मद्य निषेध एवं मादक पदार्थों के उपयोग पर रोक - ग्रामवासी अन्य लोगों की भाँति शराब एवं अनेक मादक पदार्थों जैसे- भाँग, अफीम, गाँजा, चरस आदि का उपयोग करते हैं। इन नशीले पदार्थों का स्वास्थ्य पर कुप्रभाव पड़ता है तथा इससे आर्थिक हानि एवं नैतिक पतन होता है। शराब - वृत्ति एवं नशीले पदार्थों के उपयोग को रोकने के लिये पंचायतें प्रभावशाली ढंग से कार्य कर सकती हैं और लोगों को समझा सकती हैं।

(v) शोषण से मुक्ति - ग्रामों में एक प्रमुख समस्या बंधुआ मजदूरी की है। 1976 के कानून द्वारा बंधुआ मजदूर प्रथा को समाप्त कर दिया गया है। ग्राम पंचायतें ऐसे बंधुआ मजदूरों का पता लगाने एवं उन्हें मुक्त कराने में योगदान दे सकती हैं।

(3) आर्थिक जीवन - गाँवों की आर्थिक स्थिति को सुधारने एवं उनकी प्रगति के लिये ग्राम पंचायतें निम्नांकित प्रकार से योगदान दे सकती हैं-

(i) भूमिहीन मजदूरों की सहायता - आज भी गाँवों में अधिकांश भूमि कुछ ही लोगों एवं भूस्वामियों के पास है और अनेक व्यक्ति भूमिहीन हैं। ऐसे भूमिहीन लोगों को कृषि भूमि उपलब्ध कराने एवं उनकी समस्या का समाधान करने में ग्राम पंचायतें सहायता प्रदान कर सकती हैं।

(ii) सहकारी समितियों का विकास - ग्रामीणों की आर्थिक दशा को उन्नत करने हेतु विभिन्न प्रकार की सहकारी समितियों की स्थापना की जानी चाहिये। ये सहकारी समितियाँ कृषि एवं ऋण देने सम्बन्धी सहायता करने एवं उपभोग की वस्तुओं की उचित कीमत दिलवाने का कार्य कर सकती हैं। गाँवों में सहकारी समितियों की स्थापना एवं प्रसार में ग्राम पंचायतें महत्वपूर्ण योगदान दे सकती हैं।

(iii) पशुओं की नस्ल सुधार में सहायता - किन्हीं क्षेत्रों में ग्रामीण पशु भी दयनीय स्थिति में हैं। इसी कारण अन्य देशों की तुलना में दुधारु पशु दूध कम देते हैं। ग्राम पंचायत ग्रामीणों को उन्नत किस्म के पशु प्रदान कर सकती हैं तथा पशुओं के रोग निवारण एवं चिकित्सा की सुविधायें प्रदान कर सकती हैं।

(iv) उद्योग-धन्धों का विकास - ग्राम पंचायतें गाँवों में छोटे-छोटे कुटीर धन्धों की स्थापना एवं विकास में सहायता कर सकती हैं। उद्योगों के लिये पानी, बिजली, ऋण एवं मशीनों एवं जुटाने में सहायता कर सकती हैं जिससे गरीबी समाप्त करने में मदद मिलेगी।

(v) कृषि में सुधार - भारत एक कृषि प्रधान देश है और अधिकांश ग्रामीणों का जीवन-यापन कृषि पर निर्भर है। भारतीय कृषि अभी भी दयनीय स्थिति में है। वैज्ञानिक यन्त्रों एवं ज्ञान, उन्नत बीज एवं खाद के अभाव, रोग एवं प्राकृतिक विपदाओं के कारण कृषि में कम उत्पादन होता है। कृषि की उन्नति, उन्नत खाद एवं बीज तथा वैज्ञानिक यन्त्र व ज्ञान उपलब्ध कराने में ग्राम पंचायतें ग्रामीणों की सहायता करती हैं।

(vi) सिंचाई की व्यवस्था - भारतीय कृषि मानसून का जुआ है, सिंचाई के साधनों के अभाव के कारण फसलें नष्ट हो जाती हैं और लोगों को गरीबी एवं अभाव में दिन बिताने होते हैं। ग्राम पंचायतें तालाबों, नहरों, कुओं का निर्माण एवं मरम्मत करके सिंचाई की सुविधायें प्रदान करती हैं।

(4) राजनीतिक जीवन - ग्राम पंचायत ग्रामों के राजनीतिक जीवन के पुनर्निर्माण में निम्नलिखित प्रकार से योगदान देती हैं-

(i) न्याय की व्यवस्था - ग्रामीणों को शीघ्र एवं सस्ता न्याय दिलाने की दृष्टि से ग्राम पंचायतें महत्वपूर्ण कार्य कर सकती हैं। वे मुकदमों को गाँवों में ही निपटाकर ग्रामीणों को आर्थिक संकट से उबार सकती हैं। ये ग्राम पंचायतें समझा-बुझाकर झगड़ों को निपटाने में सहायता प्रदान कर सकती हैं।

(ii) प्रशासन में सहायता - ग्राम पंचायतें ग्रामीण प्रशासन एवं नियन्त्रण का कार्य करती हैं और इस दृष्टि से सरकार को सहायता प्रदान करती हैं।

(iii) नागरिकता की शिक्षा - ग्राम पंचायतें ग्रामवासियों को स्वतन्त्र एवं लोकतान्त्रिक भारत के सुयोग्य नागरिक बनाने, उन्हें अपने कर्त्तव्यों एवं अधिकारों के प्रति जागरूक बनने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती हैं।

(iv) ग्रामीण नेतृत्व का विकास - ग्राम पंचायतें गाँवों में नेतृत्व के विकास में योगदान देती हैं और ग्रामीण नेतृत्व को विकसित करने में पृष्ठभूमि प्रदान करती हैं।

(v) शान्ति एवं सुरक्षा - ग्राम पंचायतें गाँवों में शान्ति एवं सुरक्षा बनाये रखने का कार्य कर सकती हैं और इस दृष्टि से स्वयं सेवकों के संगठन बना सकती हैं।

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